drs. L.W. Verhoef
registeraccountant
Kersengaard 13
3962 JR Wijk bij Duurstede
Wijk bij Duurstede, 28 september 2010
De gemeenteraad van
gemeente Rotterdam
Postbus 70012
3000 KP Rotterdam
Betreft:
Jaarrekening 2009 van gemeente Rotterdam
Brief van COR dd. 23
september 2010
Geachte Raad,
Met mijn brief aan u van 23 juni
2010 liet ik u mijn bevindingen weten over de onbetrouwbaarheid van
de jaarrekening 2009 van gemeente Rotterdam. Zoals ik u inmiddels al
vele jaren achtereen mijn bevindingen over de misleidende
jaarrekeningen van uw gemeente doe toekomen. Hoewel mijn brief aan u,
gemeenteraad, was gericht, reageerde (ook?) uw Commissie Onderzoek
Rekening (COR), namelijk met brief van 23 september 2010, een brief
met uiterst merkwaardige inhoud.
In mijn brief van 23 juni jl.
liet ik u - kort gezegd - weten dat in tegenstelling tot wat uw
gemeentebestuur in de jaarrekening doet voorkomen over een voordelig
saldo van opbrengsten en kosten van € 60 miljoen, Rotterdam in
werkelijkheid in 2009 een verlies leed van € 189 miljoen, en dat
bijvoorbeeld in tegenstelling tot wat uw gemeentebestuur in de
jaarrekeningen over de periode 2007-2009 doet voorkomen over een
voordelig saldo van opbrengsten en kosten van € 176 miljoen,
Rotterdam in werkelijkheid in deze periode een verlies leed van €
229 miljoen, en voorts dat de jaarrekening ook een fout dus
misleidend beeld geeft van de financiële positie van de gemeente.
Allereerst valt op dat COR
nergens mijn bevindingen tegenspreekt!
Ik wijs u erop dat al uw eigen
Rekenkamer in 2005 zelfstandig onderzoek heeft gedaan naar de
betrouwbaarheid van - in dit geval - de jaarrekening 2004 en met
exact dezelfde bevindingen kwam als de mijne (zie mijn brief aan u
dd. 30 mei 2005 en het rapport van uw Rekenkamer dd. juni 2005, beide
- ook - te vinden op www.leoverhoef.nl
in "Dossier: Rotterdam").
(Overigens, in 2006 deed
bijvoorbeeld de Rekenkamer van gemeente Amsterdam eenzelfde onderzoek
naar de jaarrekening 2005 van Amsterdam en kwam eveneens tot - alweer
- dezelfde bevindingen als de mijne; zie www.leoverhoef.nl
in "Dossier: Amsterdam".)
De COR schrijft: "Onze
jaarrekening wordt gecontroleerd en goed bevonden door een interne en
externe accountant". Nou, en? Ook de jaarrekeningen van
WorldCom, Enron, Parmalat, Ahold en die in vele andere gevallen van
boekhoudfraude, waren gecontroleerd door een accountant en goed
bevonden.
Overigens, uw accountant heeft
de jaarrekening NIET goed bevonden. Hij laat zich in zijn
accountantsverklaring in het geheel NIET uit over de betrouwbaarheid
van die jaarrekening. In tegenstelling tot wat u wellicht denkt, uw
accountant zegt ALLEEN dat de jaarrekening voldoet aan een of ander
BBV (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten), hij
zegt NIETS over de betrouwbaarheid van de jaarrekening!
De COR schrijft: "Onze
jaarrekening wordt volgens de bestaande en verplichte voorschriften
van het BBV opgesteld". Mijn brief en mijn bevindingen gaan daar
echter in het geheel NIET over. Nergens in mijn brief maak ik melding
van het al dan niet voldoen aan een of ander BBV.
Overigens, uw jaarrekening
voldoet volstrekt niet aan (belangrijke bepalingen van) dat BBV, maar
dat terzijde. (Ter toelichting: het BBV gebiedt bijvoorbeeld nergens
een foute dus misleidende voorstelling te geven van bijvoorbeeld de
afschrijvingskosten, de personeelskosten en de onderhoudskosten,
zoals ik u meldde in mijn brief van 23 juni jl.)
De COR schrijft: "De
voorschriften voor gemeenten wijken af van de voorschriften voor het
bedrijfsleven". Irrelevant of dat wel of niet waar is, maar het
zegt helemaal NIETS over de (on)juistheid van mijn bevindingen!
De COR schrijft: "Ook wordt
de jaarrekening uitgebreid besproken in de door de raad ingestelde
controlecommissie en vinden er hoorzittingen met de wethouders
plaats. De jaarrekening wordt gecontroleerd op juistheid van de
informatie en op rechtmatigheid en doelmatigheid van de bestede
gelden." Aannemend dat dit zo is, maar het zegt helemaal NIETS
over de (on)juistheid van mijn bevindingen!
Het valt te hopen dat de
kwaliteit van uw gemeenteraad niet moet worden afgemeten aan de
kwaliteit van de Commissie Onderzoek Rekening.
Graag verneem ik uw reactie op
mijn brief van 23 juni jl. en deze brief.
Graag was ik u van dienst.
Met vriendelijke groet en
hoogachting,
L.W. Verhoef